Legislación sobre exposición a a radiaciones electromagnéticas no ionizantes
En cada país o ámbito territorial existen leyes específicas que establecen valores límite para las radiaciones artificiales de nuestro entorno. Dichas leyes se caracterizan por basarse en criterios dispares y, por tanto, establecen límites también muy diferentes, muchos de los cuales ni siquiera respetan los principios de precaución acordados por el comité científico reunido en la Convención de Salzburgo.
Este gráfico representa los distintos valores límite vigentes actualmente en el mundo respecto a bajas frecuencias.
Y este otro gráfico representa los valores límite legales a nivel internacional respecto a altas frecuencias.
A continuación, ofrecemos un compendio de las distintas legislaciones en vigor a nivel internacional.
En España
REAL DECRETO 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.
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| Restricciones básicas |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 2 mA/m2; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
| Niveles de referencia |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m,100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Castilla-La Mancha
LEY 8/2001, de 28 de junio, para la Ordenación de las Instalaciones de Radiocomunicación en Castilla-La Mancha.
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| Niveles de referencia altas frecuencias (2-300 GHz) |
| General: 4,5 W/m2; suelo urbano: 0,1 W/m2; centros educativos y sanitarios: 0,001 W/m2. |
Navarra
LEY FORAL 10/2002, de 6 de mayo, para la ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra.
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| Niveles de referencia altas frecuencias (2-300 GHz) |
| General: 4,5 W/m2; prohibición de instalaciones de telefonía móvil a 100 m de centros escolares y sanitarios. |
En otros países
Alemania
26th Ordinance Implementing the Federal Immission Control Act, 16 December 1996, Federal Law Gazette (BGBI.) I p. 1966.
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| Límites de exposición |
| Bajas frecuencias (50 Hz): 5kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 61 V/m, 0,16 A/m, 0,1 W/m2. |
Australia
Interim guidelines on limits of exposure to 50/60 Hz electric and magnetic fields.
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 10 kV/m, 0,5 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 5 kV/m, 0,1 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Austria
ÖVE/ÖNORM E 8850:2006 02 01, Electric, magnetic and electromagnetic fields in the frequency range from 0 Hz to 300 GHz – Restrictions on human exposure.
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 200mT, bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 40mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Francia
Décret nº 2002-775 du 3 mai 2002 pris en application du 12º de l’article L.32 du code des postes et télécommunications et relatif aux valeurs limites d’exposition du public aux champs élecromagnétiques émis par les équipements utilisés dans les réseaux de télécommunication ou par les installations radioélectriques.
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Holanda
Advisory Report Health Council of the Netherlands, Exposure to electromagnetic fields (0Hz-10Mhz)
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 40 kV/m, 600 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 8 kV/m, 120 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Italia
DECREE OF THE PRESIDENT OF THE COUNCIL OF MINISTERS 8 JULY 2003. Establishment of exposure limits, attention values, and quality goals to protect the population against electric, magnetic, and electromagnetic fields generated at frequencies between 100 kHz and 300 GHz.
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| Límites de exposición |
| Bajas frecuencias (50 Hz): 100 µT, 5 kV/m ; altas frecuencias (300 GHz): 4 W/m2. En centros escolares, sanitarios y otros lugares sensibles: 10 µT. |
| Valores de acción |
| Altas frecuencias (300 GHz): 0,1 W/m2. |
| Objetivo de calidad para bajas frecuencias |
| 3 µT. |
Portugal
Order of 17 May 2001, Journal Officiel 12 June 2001.
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Reino Unido
NRPB Advice on limiting exposure to electromagnetic fields (0-300 Hz).
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Rusia
GOST 12.1.001-84 Occupational safety standards system. Power frequency electric fields. Permissible levels of field strength and requirements for control at work-places.
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SANITARY REGULATION: SanPiN 2.1.2.1002–00 Sanitary-epidemiological requirements for living buildings and locations.
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| Trabajadores |
| Campos estáticos: 60 kV/m, 30 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT. |
| Población general |
| Campos estáticos: 15 kV/m; bajas frecuencias (50Hz): 0,5 kV/m, 10 µT; altas frecuencias (300 GHz): 2 W/m2. |
Suecia
Swedish environmental code 1998:808.
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AV (Swedish work environment authority) Low-frequency electrical and magnetic fields - The precautionary principle for national authorities - Guidance for decision-makers.
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| Límites recomendables |
| Campos estáticos: 0,2 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
Suiza
ONIR 1999, Ordinance relating to protection from non-ionizing radiation.
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| Límites de exposición |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 61 V/m, 0,2 µT. |
En la Unión Europea
DIRECTIVA 2004/40/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 29 de abril de 2004, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (campos electromagnéticos).
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| Valores límite de exposición |
| Campos estáticos: 40 mA/m2; bajas frecuencias (50 Hz): 10 mA/m2; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Valores que dan lugar a una acción |
| Campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) (1999/519/CE).
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| Restricciones básicas |
| Campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 2 mA/m2; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
| Niveles de referencia |
| 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz):5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Recomendaciones no vinculantes
Bioinitiative Report
Fundamentos para un estándar de exposición pública a campos electromagnéticos basado en criterios biológicos. A Rationale for a Biologically-based Public Exposure Standard for Electromagnetic Fields (ELF and RF). 31 de agosto de 2007. www.bioinitiative.org
| Bajas frecuencias |
| 0,1 µT en zonas habitadas. |
| Altas frecuencias |
| 0,001 W/m2 |
Resolución de Salzburgo
Conferencia internacional sobre emplazamiento de emisoras de telefonía móvil. Ciencia y Salud Pública. Salzburgo, 7 y 8 de junio de 2000. Salzburg Resolution on Mobile Telecommunication Base Stations. International Conference on Cell Tower Siting Linking Science & Public Health. Salzburg, 7-8 June 2000. http://www.salzburg.gv.at/salzburg_resolution_e.htm
| Altas frecuencias en general |
| 0,1 W/m2 |
| Altas frecuencias pulsadas (móviles GSM) |
| 0,001 W/m2 |
Norma técnica de medición en Baubiologie IBN
Desarrollada con el apoyo del Institut fÜr Baubiologie & Oekologie Neubeumen IBN, establece unos valores indicativos para lugares de alta permanencia.
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ICNIRP (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection) – OMS (Organización Mundial de la Salud). Pautas para limitar la exposición a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos (hasta 300 GHz).
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| Trabajadores |
| Restricciones básicas: campos estáticos: 2 T, 40 mA/m2; bajas frecuencias (50 Hz): 10 mA/m2; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Niveles de referencia: campos estáticos: 200 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 10 kV/m, 500 µT; altas frecuencias (300 GHz): 50 W/m2. |
| Población general |
| Restricciones básicas: campos estáticos: 400 mT, 8 mA/m2; bajas frecuencias (50 Hz): 2 mA/m2; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
| Niveles de referencia: campos estáticos: 40 mT; bajas frecuencias (50 Hz): 5 kV/m, 100 µT; altas frecuencias (300 GHz): 10 W/m2. |
Además, diversas resoluciones coinciden en recomendar la limitación del uso de teléfonos móviles en niños y adolescentes, eliminar WiFi, WiMax y otras redes inalámbricas de hogares, escuelas y lugares públicos e imponer más restricciones a las emisiones de las estaciones base de telefonía móvil.
Resolución de Porto Alegre
Seminario Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes, Salud y Ambiente. 18-19 de mayo de 2009.
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London Resolution. 27 de noviembre de 2007.
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Benevento Resolution
ICEMS International Commission for Electromagnetic Safety. 22-24 de febrero de 2006.
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Catania Resolution
Conferencia internacional “State of the Research on Electromagnetic Fields Scientific and Legal Issues”. 13-14 de septiembre de 2002.
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Comparativa nacional e internacional de campos electromagnéticos (CEM) de altas frecuencias
Normativa nacional e internacional CEM - Altas frecuencias (µW/cm2)
|
|
900 Mhz.
|
1.800 Mhz.
|
2.000 Mhz.
|
2.400 Mhz.
|
|
|
|
Trabajo
|
General
|
Trabajo
|
General
|
Trabajo
|
General
|
Trabajo
|
General
|
|
OMS - ICNIRP
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2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
UE
|
2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
España
|
2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
Castilla-La Mancha
|
|
200
|
|
400
|
|
450
|
|
450
|
Suelo urbano: 10. Lugares sensibles: 0,1.
|
Navarra
|
|
200
|
|
400
|
|
450
|
|
450
|
|
Alemania
|
|
450
|
|
900
|
|
1.000
|
|
1.000
|
|
Austria
|
2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
Francia
|
|
450
|
|
900
|
|
1.000
|
|
1.000
|
|
Italia
|
|
100
|
|
100
|
|
100
|
|
100
|
Objetivo calidad: 10.
|
Portugal
|
2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
Reino Unido
|
2.250
|
450
|
4.500
|
900
|
5.000
|
1.000
|
5.000
|
1.000
|
|
Rusia
|
|
450
|
|
900
|
|
1.000
|
|
1.000
|
F. pulsadas móviles GSM: 8,4.
|
Suiza
|
|
450
|
|
900
|
|
1.000
|
|
1.000
|
F. pulsadas móviles GSM: 6.
|
Recomendaciones
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bioinitiative report
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
|
Resolución de Salzburgo
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
F. pulsadas móviles GSM: 0,1.
|
Normativa nacional e internacional CEM - Bajas frecuencias (50 Hz)
|
|
Campo eléctrico
|
Campo magnético
|
|
|
|
Trabajo
|
General
|
Trabajo
|
General
|
|
OMS - ICNIRP
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
EU
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
España
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
Alemania
|
|
5.000 V/m
|
|
100 µT
|
|
Austria
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
Francia
|
|
5.000 V/m
|
|
100 µT
|
|
Italia
|
|
5.000 V/m
|
|
100 µT
|
Objetivo calidad: 3 µT
|
Portugal
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
Reino Unido
|
10.000 V/m
|
5.000 V/m
|
500 µT
|
100 µT
|
|
Rusia
|
5.000 V/m
|
500 V/m
|
100 µT
|
10 µT
|
|
Suiza
|
|
5.000 V/m
|
|
100 µT
|
|
Recomendaciones
|
|
|
|
|
|
Bioinitiative report
|
|
|
|
0,1 µT
|
|